衡水市饶阳县：探索“1+1+n”新模式 推动村集体经济高质量发展

时间： 2022-04-12 18:05     浏览量：533

近年来，衡水市饶阳县饶阳镇始终把产业振兴作为乡村振兴的头号工程，盘活党建、种植、土地、信用、金融等发展要素，探索推行一个支部领办一个合作社，金融、保险、第三方公司、政府等提供多重支持保障引领一个产业发展的“1+1+n”模式，推动产业发展实现党建引领式、产业链条化、增收全方位。 

支部引领，制度渗透，激发“火车头”效应。围绕建设“学习型、服务型、创新型”党支部，该镇定期对35个村开展线上线下支部班子乡村振兴培训班，引导各村支部学习产业政策、借鉴先进经验、引进先进技术，切实提高党支部履职能力、带动能力和创新能力。目前已开展乡村振兴政策讲堂、产业发展讲堂等课程，探索创新了林下养殖、跑步鸡、金蝉养殖等项目。借鉴党员“1+10”制度架构，每位支部成员联系一个党小组，每个党小组联系10名以上社员，搭建起网格化联系制度体系，通过党员讲政策、解疑惑、教技术，开展带动示范培训，形成“社员发展帮着干干、地里有事忙着看看、打开市场忙着转转、掌握技术忙着传传”的党社职责，确保示范到位、跟进到位、服务到位。整合农业、财政、经济、民政等相关片办力量，建立健全议事决策、财务管理、社务公开、利益分配等制度，建立起科学规范的内部治理机制，并每年评选一批示范模范，引领群众比学赶超，争做先进，增添发展信心和活力。 

组织带动，链条推进，强化“立体化”发展。通过盘活土地资源，进一步激活土地效益。老百姓将土地入股合作社，由合作社统一管理、销售，既节省了人工成本，又降低了农资成本，还能获得保底收益+分红。村集体合作组织将成方连片的土地交由第三方公司托管，既可以推广高端种苗、肥料、技术，又节约了成本。同时，通过引进加工企业，延伸产业链条，进一步提升产品附加值。该镇东支沃、西支沃、圈子三个村党支部牵头领办合作社，与百姓签订土地入股协议，完成3000亩土地流转，与托管公司合作，成方连片种植油莎豆，平均亩产达1500斤，带动周边1500人增收致富，壮大村集体收入10万元，与加工公司合作，将油莎豆加工成豆粉、豆酒、豆油等产品，延伸产业链条的同时，又增加了产品附加值和经济效益。 

多重保障，安全护航，实现“全方位”服务。该镇充分利用“党建+信用+金融”模式，开展整村授信，农户、合作社、家庭凭信用可向银行贷款30万-300万，目前共发放贷款1500万，破解了资金瓶颈。与建行合作推出“地押云贷”平台，农户、合作社每亩土地可实现近3000元贷款，全镇实现贷款申请500万。与保险公司合作，制定不同种类的保底收入保险、天气指数保险、产量险、大棚保险等，解除种植后顾之忧。镇政府设立专项资金，对农业招商引资、重点产业项目发展提供政策资金倾斜，目前在谈农业项目12个，意向落地6个。同时，强化农业办、土地所、自然资源环境办公室等业务服务功能，在新型经营主体办理手续过程中及时就相关政策进行宣传，推动政策解释宣传到位、优惠政策落实到位。（王鹤 李彦芬）